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行风廉政建设:《粤北人民医院党风廉政建设责任制实施办法》

发布于:2012-06-14 已有人阅读过

二0一0年8月8日

第一章   

第一条 为加强党风廉政建设,明确党政领导班子和领导干部(含支部书记、科室中层干部)对党风廉政建设应负的责任,确保中央、省和市关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实,促进党风廉政建设制度化、规范化,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省、市委的贯彻意见,结合本院实际,特制定本实施办法。

第二条 实行党风廉政建设责任制,坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制。医院党政和各党支部、科室要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入党支部、科室领导干部目标管理,使之与医院改革与建设和医疗业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,督促各级干部认真履行职责,确保各自责任制范围内不要发生或少发生违法违纪问题。

第三条 实行党风廉政建设责任制要坚持的原则

(一)从严治党,从严治政的原则。党委、行政的各级组织、全体党员和医护人员必须自觉遵守党纪、国法,严格按党和国家的法律、法规和制度办事,对于违反《规定》的院科二级领导班子和领导干部,必须严格执行党风廉政建设责任制的规定,严肃追究其责任,绝不姑息。

(二)立足教育,着眼防范的原则。要以教育为先导,着力提高领导干部的责任意识,主动担负职责范围内的党风廉政建设责任;以防范为着眼点,完善管理机制、监督机制,关口前移,使广大党员、干部在思想上建立其思想道德和党纪、政纪、国法两道防线,从源头上预防和治理腐败。

(三)集体领导和个人分工负责相结合的原则。医院党政、各支部和科室必须坚持集体领导、集体决策,党政一把手对日常工作负第一责任人的责任,党委(支委)、科室一班人要集体负起全面领导责任,班子其他成员要明确分工,集体决定了的事,各负其责,不得推诿,失职者要追究责任。

(四)谁主管、谁负责的原则。医院党政和支部、科室的领导班子和领导干部对分管(本科室)的党风廉政建设和反腐败斗争负直接领导责任。领导干部管辖的范围内出现违反《规定》的情况,或出现党风廉政建设方面的问题,要追究主管领导干部的领导责任。

(五)一级抓一级,层层抓落实的原则。按照现行的干部管理体制和“下管一级”的原则,每一级党、政都要管好下一级的党风廉政建设,都要对下一级的党风廉政建设负责。如果下一级发生严重违法违纪案件,除追究当事人的责任外,还要连带追究上一级相关领导的责任,情节特别严重的,要上追两级、三级相关领导的责任。

 

第二章  责任主体及其责任

第四条 党委、行政以及属下职能部门的领导班子对职责范围内党风廉政建设和反腐败斗争负有全面领导责任。

医院党政和各党支部、科室以及属下的领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责。

领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

附:粤北医院党风廉政建设责任制分工如下:

党委书记负责党委副书记、党支部书记、团委书记;院长负责全体副院长;纪委书记负责全体纪检委员、监察科长、工会副主席;各副院长负责本业务部门的各科室正主任(或负责全面工作的副主任);各党支部书记负责党支部委员;科主任负责本科全部科副主任、护士长(或主持全面工作副护长)。各支部委员、副科主任分工负责到同室党员、职工个人。党委书记、院长为医院的第一责任人;各党支部书记、科室主任为本支部、本科室第一责任人。

第五条 医院纪检、监察和各支部纪检委员在同级党委(含支部)和科室的领导下,负责党风廉政建设和反腐败工作的组织、协调、监督和检查工作。

 

第三章  责任内容

第六条 党委(支部)、行政(科室)的班子和领导干部在党风廉政建设中承担的责任内容。

(一)贯彻落实上级党委关于党风廉政建设的部署和要求,按照医院研究制定党风廉政建设工作计划,组织实施。

(二)标本兼治、综合治理,完善管理机制、监督机制,从源头上预防和治理腐败。

(三)组织党员干部学习胡锦涛关于党风廉政建设的理论,学习党风廉政法规、党员领导干部廉洁从政若干准则,进行党性党风党纪和廉政教育。

(四)履行监督职责,对职责范围内的党风廉政建设情况、领导班子和干部廉洁从政情况,进行监督、检查,发现问题及时报告。

(五)严格执行中共中央在《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》,树立正确权力观,防止腐败现象发生。

(六)依法领导、组织并支持纪检监察履行职责。

第七条 党政一把手的责任内容(含党支部书记、科室主任)

(一)对本院、本科室的党风廉政建设负总责。贯彻落实上级党政部门有关党风廉政建设的部署和要求,对党风廉政建设和反腐败工作的总任务和重大事项亲自部署,亲自动员。

(二)定期分析研究职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作形势,及时提出指导性意见。抓好党风廉政建设和反腐败工作的制度建设和制度落实工作。

(三)关心支持纪检监察、纪委委员的工作,每季度第二周周会后听取他们的汇报,对反腐保廉工作中遇到的重大问题要亲自出面解决。

(四)对上级党委、纪委批办的信访件和重大违法违纪案件,要亲自落实,督促速查快结。

(五)带头遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定,廉洁奉公,终于职守。管好、家属和身边的工作人员,防止他们利用自己的权力和影响谋取私利。

(六)带好班子,管好队伍。对班子成员严格要求、严格管理、严格监督,对发生的苗头性的问题要及时提醒或采取必要措施;督促班子成员及下一级支部、科室的主要领导廉洁自律以及贯彻落实党风廉政建设责任制。

 

第四章 目标责任的制定、分解和下达

第八条 全院党风廉政建设责任制的工作任务和目标由医院党风廉政建设责任制领导小组根据上级党委、纪委的部署要求,结合本院实际来确定。

第九条 任务目标确定后,根据领导成员分工和部门业务性质,按照指令性和协商性相结合、以指令为主的责任分解原则,搞好责任分解。做到责任到人,任务量化,便于检查,便于考核,便于操作落实。责任的横向分解首先分解到医院党政领导每一个成员,然后分解落实到各业务主管部门;纵向直接分解到党支部、科室。

第十条 各级领导和业务主管部门接受目标任务或责任后,支部、科室要及时健全完善各项配套制度,确保目标任务和分解责任落到实处。

 

第五章    保障制度

第十一条 责任人报告制度。每年1210日前各负责人都要由本人将自己负责范围内贯彻落实党风廉政建设责任制的情况以书面形式向党委、行政报告,凡不按规定或不如实报告单位或个人执行党风廉政建设责任制情况的,情节较轻的,给予批评教育、限期改正、责令作出书面检查或说明,并在一定范围内进行通报;情节较重的,将按有关规定追究责任。

第十二条 检查考核制度。分平时检查考核和年终检查考核两种。由医院党风廉政建设责任制领导小组办公室对医院、党政及党支部、科室和领导干部日常执行党风廉政建设责任制的情况惊醒检查和督导,以便掌握情况,发现问题,及时解决。年终根据责任制的具体考核标准对医院党政及各党支部科室领导班子和领导干部进行全面的考核。考核做到“四个结合”,即与年度考核、工作目标考核相结合;与民主测评、民主评议相结合;与民主生活会、述职报告相结合;与领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用相结合。

第十三条 责任追究制度。按照一岗双责,谁主管谁负责;谁负责谁承担责任的原则实施责任追究。(具体办法见责任追究细则)。

 

第六章   组织领导  

第十四条 

(一)成立以医院党委书记任组长,院长、纪委书书任副组长,各副院长和党办主任、院办主任、监察科长、人事科长为成员的医院党风廉政建设责任制领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在医院纪委,办公室主任由纪委书记兼任,纪委委员为成员。

(二)医院党风廉政建设责任制领导小组办公室负责制定具体的考核制度、考核标准、考核办法、考核程序;负责对责任制各有管情况的检查、督促,协调组织考核工作的落实。同时,根据考核结果,对领导班子和领导干部做出综合性的评价,向党委提出具体奖惩建议。

(三)纪检检查部门要充分发挥组织协调作用,按照党、政的统一部署,与有关部门分工协作,抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。在考核、追究及制定有关配套制度等政策性比较强、工作难度比较大的环节上,要建立资源共享制度,加强对下级的业务指导。

第七章   附则

第十五条 纪检、监察负责监督检查本实施办法的贯彻执行。

第十六条 本实施办法适宜用于医院党政班子和各党支部、科室。

第十七条 本实施办法由医院党风廉政建设责任制领导小组负责解释。

第十八条 本实施办法自发布之日起施行。


 

粤北人民医院党政班子成员

党风廉政建设岗位职责

党委书记  梁光明

一、作为全院党风廉政建设和反腐败工作第一责任人,对全院的党风廉政建设和反腐败工作负总责。负责贯彻落实中共中央、国务院和省、市委政府有关党风廉政建设责任制的部署和要求,对全院党风廉政建设和反腐败工作的总体规划和重大事项亲自部署,亲自动员。

二、定期分析研究全院的党风廉政建设和反腐败工作形势,提出指导性意见,对党风廉政建设做到思想认识到位、领导责任到位、主要措施到位、工作条件到位,并抓好党风廉政建设和反腐败工作的制度建设和制度落实工作。

三、关心支持纪检监察的工作,定期听取他们的工作汇报,对反腐保廉工作中遇到的重大问题亲自协助解决。

四、对上级党委、纪委批办的信访件和重大违法违纪案件,亲自落实,督促速查快结。

五、督促医院领导班子成员、党支部书记、团委书记廉洁自律以及贯彻落实党风廉政建设责任制。

六、带头贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,以身作则,做到“自重、自省、自警、自励、自律”。带好班子,管好队伍,管好家属和身边的工作员,防止他们利用自己的权力和影响谋取私利。

 

党委副书记、院长   徐新

一、作为全院党风廉政建设和反腐败工作第一责任人,对院、科班子的党风廉政建设和纠风工作负总责。对分管的全院行政(重点是医疗业务、人事、财务等)的党风廉政建设和纠风工作负重要领导责任。

二、在专项治理中,对以下工作负直接领导责任:全院医疗业务、财务和人事的执法监察工作。

三、依法行政,从严治政。采取切实措施,监督、管理好行政班子和科室主要领导的廉洁自律工作和依法行政工作,抓好行政各项纠风任务的落实,努力建设一支廉洁、高效的医疗队伍。

四、对上级党委、政府、纪检监察机关批办和群众举报院行政序列的干部的重要信访件及重大违法违纪案件,组织力量及时查办。

五、定期听取纪委、监察科工作汇报,及时提出指导性意见。

六、带头贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,管好班子,管好家属子女和身边的工作人员,防止他们利用自己的权力和影响谋取私利。

 

党委委员、纪委书记  高凌俊

一、协助医院党委书记、院长研究制定全院党风廉政建设和反腐败斗争实施方案,对全院的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。

二、贯彻落实上级关于加强党风廉政建设和有关行政监察工作的决定,确保全院党风廉政建设和反腐败斗争各项任务目标的完成,定期组织分析全院党风廉政建设和反腐败工作形势,对工作中的苗头性、倾向性问题及时发现和解决,有针对性地组织制定防范性规定、措施,并向党委提出改进工作的意见和建议。

三、在专项治理中,对下列工作负直接领导责任:落实全院党风廉政建设和反腐败斗争责任制;落实领导干部不利用职权和职务上的影响为配偶、子女谋取非法利益的规定;领导干部廉洁自律、民主生活会;搞好纪律教育学习月活动和财务公开、人事制度公开等。

四、抓好党风廉政建设责任制领导小组办公室的日常工作,对落实党风廉政建设责任制情况的考核、检查进行经常性的督促、指导,确保责任制的贯彻落实和工作任务的完成。

五、重视信访举报工作,对大案要案,典型案件亲自组织查处。抓好检、监察的办公协调工作,搞好联合办案。

六、带头贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,管好家属子女和身边工作人员。

七、协助院长分管好医院计划生育工作。

 

党委委员、副院长  许红雁

一、协助医院主要领导抓好党风廉政建设和纠风工作,对分管科室的党风廉政建设和反腐败斗争负直接领导责任。

二、在专项治理中,对下列工作负直接领导责任:信息化建设;干部的任免提拔;财务管理;护理队伍建设;预防保健工作。

三、定期听取分管科室的党风廉政建设和纠风工作的汇报,了解和掌握分管领导干部的廉洁自律情况,督促解决人才引进、培训、信息化建设、财务收支、护理队伍建设等方面存在的业务和制度方面的问题,负责分管部门的党风廉政教育,防止违法违纪问题和不正之风的发生。

四、对分管科室落实党风廉政建设责任制进行督促、检查、指导,确保各项目标任务的完成。

五、带头贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,管好家属子女和身边工作人员,自觉接受群众监督。

 

党委委员、副院长  马绍椿

一、协助医院主要领导抓好党风廉政建设和纠风工作,对分管科室的党风廉政建设和反腐败斗争负直接领导责任。

二、在专项治理中,对下列工作负直接领导责任:纠正医药购销领域的不正之风;制止负责的临床医务人员乱开大处方、乱收费、收取病人“红包”、贵重礼物;认真贯彻医保政策,健全医疗制度、严格管理、防止事故产生。

三、定期听取分管科室的党风廉政建设和纠风工作的汇报,了解和掌握分管领导干部的廉洁自律情况,督促解决医疗工作中的安全隐患、防止重大事故发生。负责分管部门的党风廉政教育,防止违法违纪问题和不正之风的发生。

四、对分管科室落实党风廉政建设责任制进行督促、检查、指导,确保各项目标任务的完成。

五、带头贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,管好家属子女和身边工作人员,自觉接受群众监督。

 

副院长  贝抗胜

一、协助医院主要领导抓好廉政建设和纠风工作,对分管科室的廉政建设和反腐败斗争负直接领导责任。

二、在专项治理中,对下列工作负直接领导责任:急诊、门诊、医技部门管理制度的贯彻落实,院内感染的合理控制。

三、定期听取分管科室的廉政建设和纠风工作的汇报,了解和掌握分管领导干部的廉洁自律情况,督促解决分管部门存在的业务和制度方面的问题,负责分管部门的廉政教育,防止违法违纪问题和不正之风的发生。

四、对分管科室落实廉政建设责任制进行督促、检查、指导,确保各项目标任务的完成。

五、带头贯彻执行领导干部廉洁自律的各项规定,管好家属子女和身边工作人员,自觉接受群众监督。

 

副院长  孟志华

一、协助医院主要领导抓好廉政建设和纠风工作,对分管科室的廉政建设和反腐败斗争负直接领导责任。

二、在专项治理中,对下列工作负直接领导责任:对医院的基建、维修、物资供应、招投标的制度执行、医疗设备及医用耗材采购、房产管理及厉行增收节支,制止奢侈浪费,改革绩效分配和审批制度,搞好消防安全、社会治安综合治理,防止重大事故发生。

三、定期听取分管科室的廉政建设和纠风工作的汇报,了解和掌握分管领导干部的廉洁自律情况,负责分管部门的廉政教育,防止违法违纪问题和不正之风的发生。

四、对分管科室落实廉政建设责任制进行督促、检查、指导,确保各项目标任务的完成。

五、带头贯彻执行领导干部廉洁自律的各项规定,管好家属子女和身边工作人员,自觉接受群众监督。